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邵林复[2017] 05号（B类）

对市十六届人大一次会议第075号建议的答复

尊敬的钟胤进代表：

您提出的《关于请求市人民政府尽快调处好城步与绥宁争执地干塘里山场纠纷的建议》（以下简称《建议》）收悉。首先感谢您对林业工作的支持和对处纠工作的重视。接到您的《建议》后，bet体育365官网_365体育投注-手机版下载@党委高度重视，即行安排由分管处纠工作的局党委委员、副局长牵头，并责成山纠科、局信访室及时调查了解和处理。现就有关情况答复如下：

一、关于尽快调处好城步绥宁争执地干塘里权属的问题

2015年9月11日，应市人民政府副市长李万千要求对城步县蒋坊乡莲荷村与绥宁县关峡乡鸟塘村干塘里山场纠纷进行妥处的指示，市人民政府处纠办组织绥宁县、城步县相关人员在关峡乡政府四楼会议室就干塘里山场纠纷进行调处。根据《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第十三条 “凡林木、林地权属有争议的地方，在争议解决之前，任何一方不得进入争议地区砍伐林木和从事生产、基建等活动”之规定，上述项目本应暂停开发。但鉴于开发商是在不知该山场存在争议的前提下依法进行的土地流转，且考虑到开发商投资较大，当时市人民政府处纠办从支持地方经济发展、有利于项目建设的角度出发，协调双方秉着“互谅互让、搁置争议、先行开发”的原则处理该问题，并形成了《关于产业开发所涉城步苗族自治县蒋坊乡莲荷村与绥宁县关峡乡鸟塘村干塘里山场纠纷的协调会议纪要》。《纪要》下发后， 双方一时相安无事，矛盾得到暂时平息。时至2016年9月30日及10月1日，在市里尚未对争执山场确权的情况下，绥宁县关峡乡鸟塘村村民以土地流转款没有发放到手为由，擅自两次纠集部分村民到蒋坊乡延季蔬菜种植专业合作社承包的争执山场破坏生产，损毁苗木。在接到情况报告后，bet体育365官网_365体育投注-手机版下载@党委委员、副局长（原市人民政府处理山林纠纷办公室主任）李仕刚同志高度重视，亲自调度，致力做好矛盾稳控与平息工作：一是严控事态发展。立即电令绥宁县处纠办会同关峡乡人民政府做好群众管控工作，防止事态扩大；并积极与绥宁县委政法委沟通，要求其介入，锁定证据，形成打击震慑态势。二是积极部署安排权属纠纷调处工作。责成绥宁县处纠办与城步县处纠办按《纪要》要求，通知争执双方收集准备好权属争议的相关证据材料，待机构改革市、县两级山林纠纷调处机构调整到位后，依程序适时提请市人民政府启动调处工作，以明晰争执山场的权属，从根本上解决矛盾纠纷。现今市、县两级调处机构的体制机制得以正式确定，工作人员也基本到位，我们将在近期正式启动争执山场的调解确权工作。但签于山林纠纷的调处，其取证、质证、鉴证等工作繁杂，双方利益的协同难度也较大，不一定短时间内就能调处到位，但我们会尽力而为之。期间需当地政府的配合，更希望得到您的支持，我们共同努力，争取早日将此纠纷调处到位。

二、关于请求市人民政府督促绥宁县依法查处破坏扶贫开发项目的违法犯罪份子李茂新等人，并赔偿相关损失的问题

对于毁苗事情造成了开发商的经济损失和影响该扶贫开发项目实施的问题，经我们现场勘看并与开发商充分沟通，为打造和谐生产环境，融洽周边关系，在确保不再发生类似非法阻挠、破坏生产行为的情况下，开发商同意放弃对肇事群众的权益追诉。同时，为弥补开发商的经济损失，bet体育365官网_365体育投注-手机版下载@拟对开发商在发展林下经济项目上予以适当扶持。

三、关于在没有解决纠纷明确干塘里山场权属之前，争执双方必须按2015年9月11日市人民政府处理山林纠纷办公室会议纪要执行，不得再次出现非法阻挠，破坏生产经营的违法犯罪行为。否则，由市人民政府出面依法严惩的问题

按《纪要》第三款要求，对上述争执山场的项目开发建设，项目所在乡镇政府和争议双方负有“支持项目建设、不得再行出现干扰项目施工行为”的义务。同时公民的合法权益受法律保护，若再行出现破坏生产经营的违法犯罪行为，我们相信当地司法机关定当依法予以打击，严惩不贷。

    最后，再次感谢您对bet体育365官网_365体育投注-手机版下载@工作的支持，也欢迎您对我们的处纠工作多提宝贵意见。

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2017年6月5日

抄报：市人大联工委、市政府办公室

联系人：王曙光  电话：5323436